การปลูก การอนุรักษ์ และการจัดการป่าไม้
เป็นกุญแจสำคัญในการบรรลุการบรรเทาเว็บตรงฝากถอนไม่มีขั้นต่ำก๊าซเรือนกระจกในระยะยาว แต่ภาคการใช้ประโยชน์ที่ดินและป่าไม้แทบไม่มีอยู่ในพิธีสารเกียวโต ในClimate Change and Forestsผู้เชี่ยวชาญ 50 คนวิเคราะห์การอภิปรายเกี่ยวกับป่าไม้ภายในการเจรจาเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และเสนอเหตุผลทางเทคนิคและการเมืองว่าทำไมพิธีสารเกียวโตจึงจัดการป่าไม้ในลักษณะที่ยุ่งยากเช่นนี้
ในแต่ละปี ป่าไม้ปล่อยคาร์บอนมากกว่า 30% ที่ปล่อยออกมาจากการเผาไหม้เชื้อเพลิงฟอสซิล เครดิต: G. LUDWIG/PANOS
ผู้เขียนให้เหตุผลว่าในช่วงก่อนการประชุมที่เกียวโตปี 1997 ความซับซ้อนของภาคป่าไม้ถูกละเลยในการเจรจาเพราะความรู้เกี่ยวกับการใช้ป่าไม้เป็นแหล่งกักเก็บคาร์บอนในเวลานั้นมีจำกัด ความล้มเหลวในการแก้ไขการมีส่วนร่วมของป่าไม้นี้หมายความว่ากฎที่กำหนดตั้งแต่นั้นมาไม่เอื้อต่อการปรับปรุงความสามารถของป่าในการกักเก็บคาร์บอนเพิ่มเติมจำนวนมาก หนังสือเล่มนี้ให้ภูมิหลังทางประวัติศาสตร์ที่ยอดเยี่ยมและอธิบายกระบวนการและตรรกะของการเจรจาทั้งในอดีตและปัจจุบัน การวิเคราะห์ปัญหาทางเทคนิคหลายครั้งที่เกี่ยวข้องกับการกักเก็บคาร์บอนและป่าไม้ทำให้เป็นประโยชน์สำหรับทั้งผู้มาใหม่และทหารผ่านศึกในภาคสนาม
กรณีศึกษาแสดงให้เห็นว่าแรงจูงใจหรือนโยบายที่ถูกต้องในการเปลี่ยนแปลงการใช้ที่ดินต้องแตกต่างกันไปในแต่ละประเทศ ตัวอย่างเช่น ในประเทศกำลังพัฒนา เจ้าของที่ดินตามกฎหมายที่สามารถเพิ่มประสิทธิภาพการกักเก็บคาร์บอนมักจะไม่มีอยู่หรือระบุได้ยาก เครื่องมือที่อิงตามตลาดซึ่งช่วยจัดการสิ่งจูงใจเหล่านี้อาจเสี่ยงต่อการสูญเสียประสิทธิภาพโดยไม่ทราบว่าบุคคลและการดำเนินการใดเป็นผู้ที่เหมาะสมสำหรับการจ่ายเงินจูงใจคาร์บอนอย่างแท้จริง การทดลองเป็นสิ่งจำเป็นและอาจเกี่ยวข้องกับความล้มเหลวหลายครั้งก่อนที่จะประสบความสำเร็จ
แม้ว่าคอลเลกชั่นนี้จะรวมความคิดเห็นมากมาย แต่ส่วนใหญ่อยู่ในค่ายเดียวที่สนับสนุนเครื่องมือที่อิงตามตลาดเพื่อส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงการใช้ที่ดินเพื่อกักเก็บคาร์บอน สิ่งนี้ไม่ได้สะท้อนถึงความคิดเห็นที่หลากหลายในการอภิปรายทั่วโลก และหนังสือเล่มนี้จะได้รับประโยชน์จากการรวมผู้วิจารณ์บางคน สิ่งที่ขาดหายไปคือหลักฐานว่าเหตุใดเครื่องมือที่อิงตลาดจึงเหนือกว่าการแทรกแซงนโยบายอื่นๆ ผู้เขียนกล่าวถึงเงื่อนไขเบื้องต้นสำหรับตลาดในการทำงาน เช่น สิทธิในทรัพย์สิน กรอบกฎหมายและระเบียบข้อบังคับ แต่ให้ข้อโต้แย้งที่คลุมเครือว่านโยบายต่างๆ สามารถออกแบบได้อย่างไรเพื่อรองรับการใช้ป่าไม้ในการจัดเก็บคาร์บอนในปริมาณที่มีความหมายมากขึ้น
โอกาสที่ยิ่งใหญ่ที่สุดสำหรับ
การลดการปล่อยก๊าซคาร์บอนโดยใช้พื้นที่ป่าคือในประเทศกำลังพัฒนา และกรอบเวลาที่มีประสิทธิภาพมากที่สุดในการหยุดการตัดไม้ทำลายป่าคือระหว่างตอนนี้จนถึงปี 2030 อย่างไรก็ตาม หนังสือเล่มนี้ไม่ได้กล่าวถึงวิธีการที่ตลาดคาร์บอนในประเทศกำลังพัฒนา เช่น สาธารณรัฐประชาธิปไตยคองโก สามารถดำเนินการในขนาดใหญ่ในสุญญากาศของสถาบัน ไม่ชัดเจนว่าแหล่งใดจะสร้างรายได้หลายหมื่นล้านดอลลาร์ต่อปี ซึ่งจำเป็น เช่น เพื่อลดการตัดไม้ทำลายป่าลงครึ่งหนึ่งในทศวรรษหน้า ปัญหาด้านเงินทุนทวีความรุนแรงขึ้นจากวิกฤตการณ์ทางการเงินที่เกิดขึ้นหลังจากหนังสือเล่มนี้ถูกเขียนขึ้น
การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและป่าไม้เน้นความยากในการกักเก็บคาร์บอนในป่า เนื่องจากมีความเปราะบางต่อการรบกวนที่ปล่อยคาร์บอนกลับมา เช่น ไฟป่า แต่หนังสือเล่มนี้ละเลยประเด็นเรื่องการปรับตัวของสภาพอากาศ ป่าไม้จะใช้เวลาหลายศตวรรษในการปรับตัวให้เข้ากับกระบวนการก่อกวนที่มาพร้อมกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ทำให้แหล่งกักเก็บคาร์บอนของป่ามีความเสี่ยงในระยะยาว
คาร์บอนถูกขังอยู่ในป่ามากกว่าในชั้นบรรยากาศ และปริมาณคาร์บอนที่ไหลเข้าทุกปีอันเนื่องมาจากการรบกวนทางธรรมชาตินั้นสูงกว่าการปล่อยเชื้อเพลิงฟอสซิลในปัจจุบันถึง 30% ภายใต้กรอบอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ มีการจัดตั้งกองทุนมูลค่าหลายพันล้านดอลลาร์เพื่อสนับสนุนมาตรการปรับสภาพภูมิอากาศ ฉันหวังว่าผู้เขียนกำลังวางแผนหนังสือเล่มใหม่เพื่อวิเคราะห์ว่ากลไกต่างๆ ของกองทุนนี้จะโต้ตอบและเสริมสร้างเครื่องมือลดป่าไม้ในยุคหลังเกียวโตได้อย่างไร เช่นเดียวกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและป่าไม้เล่มที่สองนี้จะเป็นข้อมูลอ้างอิงที่สำคัญสำหรับนักวิชาการ นักเจรจา และผู้กำหนดนโยบาย และสำหรับชุมชนธุรกิจป่าไม้เว็บตรงฝากถอนไม่มีขั้นต่ำ
